潜在的美国半导体制造业繁荣因特朗普的经济政策而复杂化

洛杉矶（美联社）——在“美国优先”成为特朗普政府外交政策和贸易的使命之前，有一个行业已经在努力将业务带回美国：半导体行业。

近年来，在政府激励措施的帮助下，美国和外国科技公司都投资了数千亿美元，用于支持全国各地的半导体业务——研发、制造和设施现代化。

美国半导体行业的增长在大萨克拉门托地区表现得最为明显。多年来，这里的科技领袖和立法者一直在寻求提高加州在生产汽车、冰箱和智能手机等日常必需品所需芯片方面的作用。聚集在硅谷外围城市的半导体巨头——英特尔、AMD、博世、三星和美光——正在英特尔于1984年在萨克拉门托县开设园区时建立的技术立足点上建设。

但唐纳德·特朗普（Donald Trump）总统的经济政策使这种增长变得复杂，因为政府正在采取下一步措施，对关键进口产品征收更多关税，并对电脑芯片和芯片制造设备的进口展开调查——所有这些都发生在更深层次的半导体投资刚刚开始对不断变化的供应链产生积极影响的时候。新的关税，加上政府对人工智能的威胁，可能会大大减缓其确保美国在人工智能发展方面保持竞争优势的目标。

“你现在开始看到一些了。三星宣布推迟在德克萨斯州的晶圆厂，”国际数据公司（International Data Corp.）分析师马里奥·莫拉莱斯（Mario Morales）表示。“该设施应该在2024年投入使用，现在被推迟到2028年。我认为，其中一些公司之所以推迟上市，是因为他们现在知道他们不太可能获得资金，或者是因为我们看到的围绕新贸易政策的行为存在不确定性。”

尽管美国是某些类型半导体芯片的主要生产国，但根据半导体行业协会（semiconductor Industry Association）的数据，美国在全球芯片生产中所占的份额（以数量而非美元价值衡量）从1990年的37%降至2022年的10%。因此，该国严重依赖从台湾和韩国进口先进芯片。

台积电（Taiwan Semiconductor Manufacturing Corp.）等主要制造商正在投资在美国建立工厂，这在一定程度上要归功于前总统拜登（Joe Biden）执政期间出台的激励措施。《芯片法案》旨在重振美国半导体制造业，同时增强美国在军事技术方面的优势，并尽量减少未来供应链的中断。

根据半导体行业协会和波士顿咨询集团2024年5月的一份报告，由于《芯片法案》，美国的半导体制造能力预计将增加两倍以上，这是同期世界上最高的增长率。

大萨克拉门托经济委员会（Greater Sacramento Economic Council）主席巴里·布鲁姆（Barry Broome）表示，在疫情期间，半导体供应链的弱点变得明显。​

他说，大流行时期的挑战，加上中国大陆和台湾之间的紧张关系迫在眉睫，促使该行业来到萨克拉门托地区。北加州丰富的技术知识和在半导体行业的根基也是吸引投资的因素，因为联邦补贴开始提振国内增长。

例如，德国科技公司博世（Bosch）宣布，将于2023年在大萨克拉门托地区投资19亿美元，生产电动汽车芯片，将其在罗斯维尔的工厂改造成一个碳化硅半导体生产基地。

博世表示，这笔投资将在建筑、制造、工程和研发领域创造多达1,700个就业岗位。据布鲁姆介绍，该项目是加州30年来最大的半导体投资。

从英特尔（Intel）等公司起家的科技工作者已经创立了自己的公司，包括萨克拉门托地区的人工智能初创公司blaze和数据存储制造商Solidigm。

blaze联合创始人迪纳卡尔·穆纳加拉（Dinakar Munagala）表示，该公司的人工智能芯片是为数不多的国产芯片之一。他说，他们的芯片是在德克萨斯州的一家三星代工厂生产的。穆纳加拉补充说，该公司的产品有助于为分析交通模式和检测机场可疑行为的系统提供动力。

“我们是在这里建立起来的，”他说。“这就是我们从国防、边境安全等这些用例中获得相当多兴趣的原因之一。”

blaze董事会主席莱恩·贝斯（Lane Bess）以曾在英特尔（Intel）工作的穆纳加拉（Munagala）为例，说明萨克拉门托地区可以为科技公司提供人才。贝斯表示，该地区将成为半导体行业的主要走廊，因为许多熟练工人正在寻求发展自己的公司。

特朗普政府将芯片生产视为一个国家安全问题，因为这将减少美国对进口芯片的依赖，这些芯片也被军方使用。它还打算研究计算机芯片生产集中在其他地方的风险，以及外国政府补贴、“外国不公平贸易行为和国家支持的产能过剩”对美国竞争力的影响。

弗雷斯特公司（Forrester）高级分析师阿尔文·阮（Alvin Nguyen）表示，政府关税政策的不稳定性将导致人们对其对供应链的影响感到困惑，“因为追踪材料和制成品的生产和组装地点很复杂”。

例如，在关税持续不确定的背景下，视频游戏公司已开始提高价格。

他在一封电子邮件中说：“对于半导体，我们可能会看到某些产品由于成本而不再有意义生产-看看任天堂交换机2 -从IT采购中看到的价值正在减少。”

对于任天堂备受期待的关税的潜在影响在4月份被推迟。任天堂后来表示，Switch 2的一些配件将会进行价格调整，但它坚持认为，这款游戏机的基准价格——449.99美元——将保持不变。

Nguyen表示，从中期来看，全球晶圆代工厂的增长将有利于减轻对台湾芯片生产的依赖。他说：“未来，我们应该看到半导体制造业的全球生态系统更加健康，芯片生产和采购的供应链选择也会更多。”

经济委员会的布鲁姆表示，他认为特朗普政府的关税旨在重组全球关系。他说，他希望谈判“迅速结束”，因为贸易政策的不确定性不利于市场。

“如果关税被用来作为杠杆，在未来两三个月内达成更好的协议，那么我们将很快回来，并将从中受益，”布鲁姆说。“如果它们被视为长期政策，我认为这真的会阻止资本市场把真金白银放到谈判桌上。”