小麦为何再次陷入危机

在巴基斯坦，小麦似乎总是处于丑闻或危机之中——从不必要的进口和猖獗的走私，甚至是关于库存被老鼠吃掉的奇怪说法。然而，在寻找可持续解决方案方面，几乎看不到任何认真的努力。小麦是巴基斯坦数百万人的主要粮食，小麦短缺不仅威胁到国家粮食安全，也威胁到社会经济稳定。

根据财政部最近的预测，巴基斯坦2025年的小麦产量预计将降至2790万吨，而前一年的创纪录产量为3140万吨，总体下降11%。造成短缺的主要原因之一是长期干旱导致雨养区和灌溉区缺水。

然而，还有其他复杂因素，如缺乏明确的产量定价和采购政策、不确定的市场趋势以及对小麦市场的放松管制。由于这些发展，农民种植小麦的动力正在减弱，最终导致国内短缺、面包价格高企和进口费用增加。

今年粮食减产的主要原因是长期干旱和水库枯竭造成的严重缺水。2025年2月，财政部发出警告，由于冬季降雨延迟和气温升高，巴基斯坦的拉比作物产量下降。

最近，巴基斯坦气象部门已经将巴基斯坦的三个省（旁遮普省、信德省和俾路支省）发布了干旱警报。被认为是该国主要灌溉来源的塔尔贝拉和曼格拉的水库也接近枯竭。

此外，缺乏明确的小麦定价和采购政策也导致农民的信任度下降。为了满足国际货币基金组织对市场放松管制的条件，政府放弃了在2025年宣布最低支持价格（MSP）的传统方法。因此，农民对其产品的采购没有任何预先保证。

此外，省级政府还对小麦的自由流动施加限制，以实现采购目标。结果，农民无法进入竞争激烈的市场，从而进一步打消了种植小麦的积极性。旁遮普政府最近取消了这一禁令；然而，这种激励措施在种植月份（10 - 12月）比收获季节（4 - 6月）更有效。

国内小麦供应短缺直接影响到巴基斯坦的粮食安全，因为这种作物占巴基斯坦人口日常饮食的60%左右。此外，巴基斯坦约36%的肥沃土地上也种植着小麦。因此，可持续和负担得起的粮食供应对粮食安全至关重要，因为该国82%的家庭难以负担健康饮食，其每月支出的一半用于粮食。

此外，巴基斯坦的人均小麦年消费量在2023-24年从112公斤下降到84公斤，这表明正在做出饮食方面的妥协。

有必要认识到，没有安全网的小麦市场放松管制只会加剧危机。旁遮普政府宣布了一项150亿卢比的小麦农民救济计划，其中包括通过Kisan卡提供的直接财政支持、灌溉税减免、补贴贷款和免费使用仓库设施。

虽然这一一揽子措施可能有助于稳定市场和解决中小农民的紧迫关切，但仍有必要采取长期措施，确保可持续的粮食和社会经济安全。这些长期措施包括从最低保障计划转向对种子、化肥和供水的定向补贴。此外，研究和开发适应气候变化的作物是当务之急。最后，巴基斯坦需要逐步减少在营养方面对小麦的过度依赖，以提高土壤肥力、公共卫生和经济可持续性。

在巴基斯坦，小麦似乎总是处于丑闻或危机之中——从不必要的进口和猖獗的走私，甚至是关于库存被老鼠吃掉的奇怪说法。然而，在寻找可持续解决方案方面，几乎看不到任何认真的努力。小麦是巴基斯坦数百万人的主要粮食，小麦短缺不仅威胁到国家粮食安全，也威胁到社会经济稳定。

根据财政部最近的预测，巴基斯坦2025年的小麦产量预计将降至2790万吨，而前一年的创纪录产量为3140万吨，总体下降11%。造成短缺的主要原因之一是长期干旱导致雨养区和灌溉区缺水。

然而，还有其他复杂因素，如缺乏明确的产量定价和采购政策、不确定的市场趋势以及对小麦市场的放松管制。由于这些发展，农民种植小麦的动力正在减弱，最终导致国内短缺、面包价格高企和进口费用增加。

今年粮食减产的主要原因是长期干旱和水库枯竭造成的严重缺水。2025年2月，财政部发出警告，由于冬季降雨延迟和气温升高，巴基斯坦的拉比作物产量下降。

最近，巴基斯坦气象部门已经将巴基斯坦的三个省（旁遮普省、信德省和俾路支省）发布了干旱警报。被认为是该国主要灌溉来源的塔尔贝拉和曼格拉的水库也接近枯竭。

此外，缺乏明确的小麦定价和采购政策也导致农民的信任度下降。为了满足国际货币基金组织对市场放松管制的条件，政府放弃了在2025年宣布最低支持价格（MSP）的传统方法。因此，农民对其产品的采购没有任何预先保证。

此外，省级政府还对小麦的自由流动施加限制，以实现采购目标。结果，农民无法进入竞争激烈的市场，从而进一步打消了种植小麦的积极性。旁遮普政府最近取消了这一禁令；然而，这种激励措施在种植月份（10 - 12月）比收获季节（4 - 6月）更有效。

国内小麦供应短缺直接影响到巴基斯坦的粮食安全，因为这种作物占巴基斯坦人口日常饮食的60%左右。此外，巴基斯坦约36%的肥沃土地上也种植着小麦。因此，可持续和负担得起的粮食供应对粮食安全至关重要，因为该国82%的家庭难以负担健康饮食，其每月支出的一半用于粮食。

此外，巴基斯坦的人均小麦年消费量在2023-24年从112公斤下降到84公斤，这表明正在做出饮食方面的妥协。

有必要认识到，没有安全网的小麦市场放松管制只会加剧危机。旁遮普政府宣布了一项150亿卢比的小麦农民救济计划，其中包括通过Kisan卡提供的直接财政支持、灌溉税减免、补贴贷款和免费使用仓库设施。

虽然这一一揽子措施可能有助于稳定市场和解决中小农民的紧迫关切，但仍有必要采取长期措施，确保可持续的粮食和社会经济安全。这些长期措施包括从最低保障计划转向对种子、化肥和供水的定向补贴。此外，研究和开发适应气候变化的作物是当务之急。最后，巴基斯坦需要逐步减少在营养方面对小麦的过度依赖，以提高土壤肥力、公共卫生和经济可持续性。